Inventer des instruments d'évaluation d'intégration et d'insertion

Start bilan de compétence

( En rapport avec le chapitre 5.3.4 du livre (Page 95) )

Le contexte général

Au cours de la dernière décennie, on a assisté à l'émergence de nouvelles organisations de travail dans les entreprises. Les développements de concept de responsabilisation individuelle ont accompagné l'organisation en processus continu, tandis que de nouveaux métiers ou des formes modernisées de métiers plus anciens apparaissaient. La notion de compétences s'est développée autour de la capacité à communiquer et comprendre l'amont et l'aval d'un champ d'intervention, pour tout opérateur. Ce qui impliquait le déploiement d'une vision anticipatrice, porteuse de transfert éventuel des savoirs et des expériences acquis, dans un domaine nouveau.

Ainsi, il en est résulté de profondes modifications dans les pratiques d'évaluation des compétences et des capacités. Le concept de développement des potentialités s'est substitué à celui d'adaptation des capacités conduisant à la pratique de bilans personnalisés, réalisés soit au sein de l'entreprise, dans le cadre de la gestion des ressources humaines, soit dans des centres spécialisés, en direction de demandeurs d'emploi.

En effet, dans le même temps, la question des personnes en recherche d'emploi s'est posée en termes sans cesse plus aiguës, d'une part en raison de leur accroissement numérique, d'autre part en raison de l'allongement des durées de chômage, pour certains types de publics : personnes peu qualifiées et/ou porteuses de divers handicaps, la cristallisation dans l'inactivité ajoutant le risque d'exclusion sociale. De telles situations, conduisent à la perte de repères et, dans certains cas, à l'effritement des autonomies sociales.

Toutefois, diverses initiatives prises, dans le domaine de l'offre de formation ou par le moyen de mesures facilitatrices d'accès à l'emploi ont montré l'importance qu'il convenait d'accorder au concept de processus d'insertion, par capitalisation des expériences et compétences acquises. Et on constate que la mise en oeuvre d'un itinéraire vers l'insertion requiert, pour être judicieux, une active participation de la personne à son élaboration ainsi qu'au repérage précis des ressources, des solutions ou des opportunités existantes.

La question des outils et modalités du bilan répondait à cette double exigence s'en trouve concernée. Certes, les organismes de formation se sont dotés d'une palette d'outils répondant à leurs besoins, références le plus généralement aux exigences des formations dispensées. De même, la définition d'un profil de postes dans une entreprise délimite-t-elle une série de critères.

Cependant, les publics en grandes difficultés demeurent à l'écart de telles exigences, alors que l'expérience montre qu'il est possible d'élaborer des itinéraires en mobilisant des ressources formation, en identifiant des opportunités et des besoins en emploi non satisfaits sur un territoire, dans une démarche interactive.

C'est dans une telle optique que le concept de bilan dynamique a été défini partant de la nécessité d'inscrire le processus d'orientation formation / emploi en continuum et dans un système interactif et alternatif.